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《株洲市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》责任分解方案

发布时间:2011-04-08 08:55:31 浏览字号:  

《株洲市中长期人才发展规划纲要
(2010—2020年)》责任分解方案

  为贯彻落实《株洲市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》,现提出如下责任分解方案(列在第一的为牵头责任单位,其他为参与责任单位)。
  一、关于人才队伍建设
  1、制定加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见。依托优势产业和重点研发基地、高等院校以及重大科研、工程项目,建设一批高层次创新型科技人才培养基地。(市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局)
  2、以科技领军人才培养工程和新世纪“121”人才工程等为依托,加强优势产业领军人才、核心技术研发人才培养建设。(市委组织部、市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局)
  3、深化“校企共建”活动,加强产学研合作,重视企业工程技术与管理人才培养,推动科技人才向企业集聚。 (市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局、市国资委)
  4、注重培养一线创新人才和青年科技人才。加大优秀青年科技人才的发现、使用和资助力度。(市科技局、市委人才办)
  5、深化科技体制改革,完善科技管理制度,健全有利于科技人才创新创业的评价、使用、激励机制。(市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局)
  6、创新企业经营管理人才评价选用机制,加大面向市场选聘国有企业高层次经营管理人才力度。完善国有企业高层次经营管理人才年薪制度、协议工资制度和股权激励等中长期激励制度。建立企业家人才库,市委直接掌握和联系一批优秀企业家。(市委组织部、市国资委、市经信委、市委统战部、市工商联)
  7、加强高层次党政领导人才队伍建设,选好配强党政正职领导干部,进一步提升领导班子能力水平。加强领导干部党校(行政学院)教育、高校培训和实践历练,推进党政领导人才多向交流。进一步加大优秀年轻干部、女干部、少数民族和党外干部选拔力度。加强党政后备干部队伍建设。(市委组织部、市委统战部)
  8、完善高技能人才培养、评价体系,健全激励保障机制。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法,完善“首席技师”的选拔管理和“技能大师”、“技术能手”的评选表彰等制度。加快株洲职业教育城建设,引导职业院校、技工院校集聚发展。(市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局、市职教园管理办)
  9、加强高层次公共管理服务人才开发,加大教育、卫生、文化等领域人才培训引进力度,突出抓好城市建设管理、资源开发利用、环保节能减排等方面的高层次人才开发。组织实施“351”人才培养计划和“311”人才引进计划。(市委组织部)
  10、大规模开展新型工业化人才知识更新培训。建设一批工程创新训练基地,提高工程技术人才职业化、国际化水平。制定人才向重点产业集聚的倾斜政策。(市人事局、市劳动和社会保障局、市国资委、市经信委)
  11、进一步加大城市规划、设计、建设、管理、交通、环保、通信、投融资等方面专业人才的培养引进力度,以增强城市经营管理能力和专业技术水平为核心,开展多形式、多层次的人才培训项目。 (市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局、各相关单位)
  12、制定现代服务业人才引进和开发的相关政策,加大对现代服务业高层次经营管理人才以及知识产权、国际经贸等紧缺人才的引进力度。强化信息化应用人才的开发引进。(市委组织部、市文化局、市旅游局、市商务局、市经信委、市科技局、市知识产权局、市金融证券办)
  13、完善社会工作人才培养体系。建立健全社会工作人才评价制度。加强社会工作者队伍职业化管理。加快制定社会工作岗位开发设置政策措施。推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织建设,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策。探索制定政府购买社会工作服务政策。建立社会工作人才和志愿者队伍联动机制。(市民政局)
  14、加强现代农业人才开发。从科研单位、高等院校选派优秀农业管理干部和农业专业技术人员到农村挂职或服务。定期选派农业经营管理者和农业专业技术人员进行专项培训。(市农办、市农业局、市林业局、市畜牧兽医水产局)
  15、加快“两型”示范区人才开发。着眼云龙示范区、天易示范区、清水塘循环经济工业区的发展需要,建设人才创业示范区和人才工作实验区。(高新区、云龙示范区、清水塘循环经济工业区、市发改委、市人事局、市劳动和社会保障局)
  16、推进重点园区创新型人才队伍建设。新建一批国家工程技术研究中心、省企业技术中心、博士后科研工作站,提升留学生创业园、火炬创业中心、中小企业促进园等孵化器功能,把产业园区建设成为科技研发基地、高新技术产业基地和人才高地。 (市发改委、高新区、市科技局)
  17、加强长株潭区域人才合作。落实长株潭人才合作框架协议,主动融入长株潭区域人才开发一体化。积极推动湖南“3+5”城市群、中部地区、泛珠三角协作区、武汉经济协作区等区域人才开发的合作与交流。(市人事局、市发改委)
  二、关于重大项目
  18、科技领军人才培养计划。(市委组织部、市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局)
  19、重点产业高端人才引进计划。(市委组织部、市经委、市国资委、天元区、石峰区、芦淞区、醴陵市)
  20、优秀企业家培养工程。(市经信委、市国资委、市委组织部、市委统战部、市工商联)
  21、优秀青年人才开发工程。(团市委、市委组织部、市人事局、市教育局)
  22、党外代表人士培养工程。(市委统战部)
  23、宣传文化人才培养工程。(市委宣传部)
  24、名校长名教师培养工程。(市教育局)
  25、高素质医疗卫生人才开发工程。(市卫生局)
  26、高技能人才振兴工程。(市劳动和社会保障局)
  27、新农村建设人才支撑工程。(市农办、市科技局)
  三、关于政策措施
  28、完善党管人才的领导体制。建立健全人才工作领导机制和运行机制。建立人才工作目标责任制,提高党政领导班子政绩考核指标体系中人才工作专项考核的权重。建立党委常委会听取人才工作专项报告制度、领导干部联系专家制度和重大人才工程制度、重大决策专家咨询制度。(市委组织部)
  29、完善人才管理体制。分类推进企事业单位人事制度改革,加大人才管理创新力度。鼓励地方和行业结合实际建立人才管理改革试验区。(市人事局、市劳动和社会保障局、市国资委、市委组织部)
  30、完善人才发展公共服务体系。完善政府购买公共服务制度,支持人才公共服务产品开发,加强对人才公共服务产品的标准化管理。鼓励民营资本投资人才公共服务平台建设,实现人才公共服务投入多元化。(市人事局、市劳动和社会保障局)
  31、建立以岗位职责要求为基础,以品德、能力和业绩为导向,科学化、社会化的人才评价发现机制。(市人事局、市劳动和社会保障局、市委组织部)
  32、实施促进科学发展的党政干部综合考核评价办法。(市委组织部)
  33、完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系。完善国有企业领导人员考核办法。(市委组织部、市国资委、市经信委)
  34、加快推进职称制度改革。探索技能人才多元评价机制。(市人事局、市劳动和社会保障局)
  35、探索建立农村实用人才分类分级评价办法。(市农业局、市人事局、市劳动和社会保障局)
  36、规范干部任用提名制度,加大竞争性选拔党政领导干部工作力度,提高干部工作科学化水平。 (市委组织部)
  37、建立企业经营管理者聘任制、任期制和任期目标责任制,实行契约化管理。(市委组织部、市国资委、市经信委)
  38、建立市场配置、组织选拔和依法管理相结合的国有企业领导人员选拔任用制度,完善国有资产出资人代表派出制和选举制。(市委组织部、市国资委)
  39、全面推行事业单位专业技术人员岗位管理制度、管理人员职员制度,健全事业单位领导人员委任、聘任、选任等选用制度。(市人事局、市劳动和社会保障局)
  40、建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制,发挥市场配置人才资源的基础性作用。推进政府所属人才、人力资源服务机构管理体制改革,实现政事分开、管办分离。加快建立社会化的人才档案公共管理服务系统,建立人才需求信息定期发布制度,完善劳动合同、人事争议仲裁、人才竞业避止等制度。健全人才市场体系,完善市场服务功能。(市人事局)
  41、完善公务员地方津贴和边远地区艰苦津贴制度,建立符合事业单位特点的岗位绩效工资制度。探索高层次人才、高技能人才协议工资制和项目工资制。(市人事局、市劳动和社会保障局)
  42、完善企业薪酬制度,鼓励企业对作出突出贡献的人才实施股权、期权激励,完善知识、技术、管理、技能等按贡献参与分配的办法。依法落实职务发明奖励和报酬规定。进一步完善人才奖励制度,推动科技、教育、卫生、劳动、农业、宣传、文化等部门制定和落实具体的人才奖励措施。 (市人事局)
  43、实施人才投入优先保证政策。各级政府优先保证对人才开发的投入,确保教育、科技和卫生三项支出增幅高于财政经常性收入增长幅度。(市财政局、市发改委)
  44、各级政府要建立人才发展专项资金,构建人才投入与科、教、文、卫等社会事业发展资金协调使用机制,加大对科技创新、团队攻关、高层次人才培养的资助力度,保障重大人才项目的实施。建立重大工程项目、重点发展领域(区域)人才保证制度,提高项目建设、重点领域创新和区域发展中人才开发经费的比例。 (市财政局、市发改委、市科技局)
  45、充分发挥财政资金的导向作用,鼓励和引导企业、金融机构和社会加大对人才发展的投入,形成多元化的人才发展投入机制。探索建立人才投入激励制度,加强人才投入的管理,提高人才资金的使用效益。从2011年起,市本级财政设立的人才开发专项资金200万元,按每年20%的比例递增。 (市财政局、市人事局、市委组织部)
  46、实施教育先行政策。切实加强基础教育,促进义务教育均衡发展,建立高中阶段义务教育发展保障机制。大力支持高等教育发展,充分发挥湖南工业大学在人才培养、集聚方面的带动作用。 (市教育局)
  47、整合职业教育资源,促进职业教育集约办学。加快职业教育科技园建设,建设符合产业发展方向的技能人才培养和实训基地。(市教育局、市职教园管理办)
  48、严格落实职业技术培训政策,加大职业技术培训、产学研合作培养人才的办度,完善技能鉴定和职业资格认证待制度,形成比较完善的应用型人才培养体系。 (市教育局、市劳动和社会保障局)
  49、进一步健全完善在职人员继续教育制度,打造学习型株洲。(市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局)
  50、进一步完善引进人才来株工作、鼓励留学人员来(回)株创业的政策措施,制定鼓励引进高层次紧缺人才的奖励资助办法。对引进的国内外人才及项目给予政策优惠。建立海外高层次人才特聘专家制度,建立海外高层次人才库和海外人才需求信息发布平台。(市人事局、市劳动和社会保障局、市委组织部)
  51、利用炎帝节、院士专家株洲行等活动,加大人才柔性引进力度。(市委组织部)
  52、加大重点实验室、企业技术中心、博士后工作站、留学生创业园、中小企业促进园和其他各类科技创业中心等人才创新创业载体建设的支持力度。引导和鼓励企业发挥技术创新的主体作用,联合高等院校、科研院所组建产学研战略联盟,共同建立实验室、研发机构等各类平台。(市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局、市经信委)
  53、制定加强非公经济组织和新社会组织人才队伍建设实施办法。(市委统战部、市人事局、市劳动和社会保障局)
  54、采取政府购买岗位、报考公职人员同等条件优先录用、建立“五险一金”等措施,鼓励和引导高校毕业生到农村、社区等基层就业。(市人事局、市劳动和社会保障局)
  55、实施公职人员到农村、社区等基层服务和锻炼。逐步提高市直机关从基层招录公务员的比例(市委组织部、市人事局)
  56、制定鼓励离退休专业技术人才到农村、社区的政策措施,鼓励企事业单位探索专业技术人员柔性退休制度。研究制定专业技术人才到农村基层兼职的政策措施。(市人事局)
  57、制定完善关于鼓励和支持知识产权创造、运用、保护和管理方面的实施办法,制定完善与职务技术发明相关的配套政策。制定政府支持个人和中小企业发明创造的资助办法,大力培育知识产权优势企业。建立健全有利于知识产权保护的社会信用制度,推进知识产权保护和管理的合作与交流。(市科技局、市知识产权局)
  四、关于组织实施
  58、制定《人才发展规划纲要》各项目标任务分解落实方案、重大工程实施办法和具体年度实施计划,做好《人才发展规划纲要》实施的组织工作。(市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局)
  59、以《人才发展规划纲要》为指导,编制地区、行业和重点领域人才发展规划,形成全市人才发展规划体系。(市委组织部)
  60、建立实施人才规划纲要目标分级责任制度,把纲要实施工作作为对各级党政主要领导考核的重要内容。加强对实施情况的督促检查。(市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局)
  61、深入开展人才发展理论研究,探索人才资源开发和人才工作规律。加强人才工作队伍建设。(市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局、市委政研室、市社科联)
  62、加强人才信息统计工作,建立人才资源年度统计调查制度,研究制定人才统计指标,将人才统计纳入经济社会发展统计体系,建立人才数据库。按照党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才六个大类,科学界定每类人才的统计对象、统计范围、统计程序等。(市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局、市统计局、市国资委、市经信委、市农业局、市民政局)
  63、运用报刊、广播电视、网络等媒体,大力宣传人才工作的重大战略思想和方针政策,宣传实施《人才发展规划纲要》的重大意义、指方针、目标任务、重大举措,宣传实施中的典型经验、做法和成效,营造人才工作的良好社会氛围。(市委宣传部、市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局)
  五、关于工作要求
  64、明确责任。各牵头责任单位要切实履行职责,会同参与责任单位按照责任分解的要求,共同抓好分工项目的落实。各参与责任单位要明确任务、各负其责、积极配合、加强协作。
  65、落实措施。各责任单位要制定分工项目的具体实施办法,进一步细化措施,明确工作目标、具体方案、经费保障、进度要求、质量标准以及考核办法,确保项目落到实处。
  66、强化督查。对《人才发展规划纲要》的贯彻实施,市委人才工作领导小组将定期不定期进行督查,通报进展情况。各责任单位要及时解决贯彻实施过程中存在的问题,确保《人才发展规划纲要》的有效实施。
 

来源:人才科 作者:

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